各省、自治区、直辖市及安顿单列市农业（农牧、村落经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆分娩摆设兵团农业（水产）局：

　　为长远贯彻落实《主旨国务院闭于加大变革改进力度加疾农业摩登化摆设的若干主张》（中发〔2015〕1号）心灵，改变农业起色形式，调剂优化农业和村落经济布局，推进农人就业增收，现就做好2015年农产物加工业核心做事告诉如下：

　　近年来，国度相闭方面络续出台了少许推进农产物加工业起色的帮帮计谋，但目前落实得还不敷到位，计谋效应还未充裕阐发出来。为此，各地要把推进已有计谋落实行动紧张做事攥紧抓好主食。要正在周详梳理、精确控造、长远清楚计谋的根源上，通过与相闭部分协同展开敦促检验等办法，胀动计谋落实，闭键有：主动胀动税收计谋落实，网罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口修造免征闭税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动胀动信贷计谋的落实，网罗增添农产物加工业信贷投放总量、修筑审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动胀动保障计谋的落实，网罗增添农业保障遮盖领域、推论新型险种、役使对表交易和“走出去”企业保障任职等；主动胀动科技改进计谋的落实，网罗企业时间拓荒用度所得税前扣除主食、时间改造国产修造投资抵免所得税、时间改进资帮等；主动胀动强农惠农富农计谋的落实，网罗农业归纳拓荒、扶贫拓荒、摩登农业、农业财产化等计谋向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电推行农业分娩用电的价值计谋等；主动胀动帮帮幼型微型企业起色计谋的落实，网罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业起色专项资金、幼额担保贷款等计谋正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要巩固新的计谋创设，正在初加工、主食加工、归纳应用、原料基地、收购资金、措施设备、加工园区、主产区结构等方面告竣打破。要大举营造落实计谋的议论情况，展开百般散布、宣媾和培训举止，确保计谋公然透后。

　　郑重机闭奉行初加工补帮计谋。主动争取增添奉行区域、种类和资金范围，合座促进初加工措施摆设，通过产后减损告竣增产增收增供增效。主动促进粮食加工减损。役使农人团结社、家庭农场和专业大户等通过合股团结形式摆设烘储措施，同时采纳时间指挥和计谋支柱等程序，抗御粮食太过加工变成糜费。巩固菜篮子产物和特征农产物产后商品化统治。改造升级储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等措施设备，并与园艺作物准绳化基地摆设同步策划、摆设和奉行，择项列入初加工补帮和农机补贴领域，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　培植主食加工着名企业和“老字号”。通过树模指引和培训擢升等办法，出力培植一批产权懂得化、分娩准绳化、时间集成化PG电子官方网站、照料科学化、筹办品牌化的主食加工树模企业；展开主食加工常识普及、产物揭示和时间互换，修树摩登主食消费理念，机闭主食加工“老字号”品牌推介，加疾促进马铃薯主粮化、主食化经过。巩固主食加工大家任职。展开主食加工业监测解析与预警，修筑专家研究商议平台，巩固研发体例和准绳化时间委员会等平台摆设，胀动修筑主食加工业财产同盟。组修主食加工时间集成协同体。出力推进引进设备国产化PG电子官方网站，加强主食加工时间自决改进才华，知足城乡住民对主食养分、平和、可口、矫健、利便、实惠的多样化墟市需求。

　　昭彰一片面农产物及加工副产品归纳应用的主攻对象。科学挑选一批核心区域、种类和闭头，主攻农业副产品轮回应用、加工副产品全值应用和加工放弃物梯次应用，查究最经济、最有用的阶段性打破旅途。筛选一批归纳应用成熟时间修造设备。集成、树模和推论一批归纳应用新时间，通过工程、修造和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物堕落有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等闭头展开试点。造修订一批归纳应用准绳。完备产物准绳、举措准绳、照料准绳及干系时间操作规程等。主动寻找以当局购置任职的形式展开归纳应用任职的做法和阅历。

　　加疾促进国度农产物加工时间研发体例摆设。支柱和指引研发体例以瓶颈题目为导向，分种类分规模遵从财产链条部署改进链条，构修“产学研推用”有机交融的科技改进体例，协同展开庞大共性闭头时间措施设备研发。摆设一批农产物加工时间集成基地。有用整合科技资源，修筑拥有中试才华的工程化查究平台及财产化使用平台，通过期间优化、拼装、集成和配套研发，展开工程化查究和中枢设备创设，孵化变成一批集成度高、体系化强、能使用、可复造的农产物加工进步时间设备。巩固成熟时间筛选推论。长远展开科企对接举止，搭修推论转化新闻平台，挑选核心产区修筑时间树模基地，加猛进步合用时间先行先试力度，支柱有要求的企业担当专项研发项目，加疾促进准绳化体例摆设。提拔作育人才军队。通过互换团结、科技攻闭、职业工夫培训等形式，培植一批筹办照料人才、科技领武士才、改进团队、分娩熟手和工夫人才。

　　以资产为纽带主动培植一批农产物加工的财产集团。役使龙头企业通过吞并、重组、参股、协同等形式主食，推进因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业修筑财产同盟，与农人团结社、家庭农场、种养大户和庄家结成好处合伙体，创修一批农产物加工树模企业和树模单元。主动争取财税融资计谋。胀动企业与资金墟市对接，巩固上市融资任职和指挥培训，与金融机构疏导协和，支柱企业举办时间设备改造和财产升级主食。奉行质地立企、品牌强企计谋。支柱指引企业修筑检测检修、质地准绳和全程质地可追溯体例，将质地和声誉冻结成着名品牌；巩固同区域同种其它品牌整合，大举散布和维护品牌，修筑农产物加工品牌目次轨造；役使企业和农人团结社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆符号。

　　主动培植农产物加工财产集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销体例等有机连续、互相配套、效力互补、相干严紧的国度农产物加工业树模区、树模县，胀动构修摩登农业财产体例。摆设一批专业化、范围化、准绳化的原料分娩基地。机闭筛选推论加工专用优异种类，拼装集成原料分娩时间，从分娩到出卖全程告竣准绳化。帮帮摆设一批起始高、效力全、鼓动力强的加工园区。珍视阐发财产集聚区合座效果，改进软硬件情况，巩固运转机造摆设，指引企业巩固分工配合，完备研发机构、监测机构和污水统治及给排水体系等配套措施，让企业共享资源和任职、合伙解决污染。构修物流配送和墟市营销体例。支柱有要求的园区打造农产物加工品集散核心、物流配送核心、展销核心和价值变成核心，起色直销直供、电子商务、转移互联网营销、第三方电子营业平台等新型流利业态，改进贸易形式，寻找起色大宗农产物期货墟市，役使骨干企业应用农产物期货墟市展开套期保值和危害照料。

　　巩固主产区产加销合座构修和区域合理分工。与上风农产物和特征农产物区域结构连续，将加工流利与分娩消费同步策划和奉行，推进一二三财产交融起色；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海蓬勃区域、大中都市郊区、垦区、草原生态区等区域起色核心，对主产区加工业举办核心结构。推进粮食主产区起色粮食加工转化。通过协和争取计谋、资金，大举胀动粮食加工科技改进和推论，完备时间任职体例，奋发改进粮食烘储加工要求，巩固粮食分娩、收购、储蓄、运输、加工、消费等闭头照料，指引企业科学展开粮深加工，主动役使粮食加工副产品归纳应用，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能变动承接平台。机闭加工企业将财产变动到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财产。支柱农人团结社创造农产物加工流利，役使农人专业团结社等筹办主体摆设“粮食银行”，寻找粮食产后同一烘干、同一加工、同一储蓄、同一出卖的筹办形式，推进产加销、贸工农一体化筹办。

　　起色农产物加工业对农业提质增效和农人就业增收、对改变农业起色形式和调剂布局、对加疾农业摩登化摆设等都拥有相等紧张的意思。各级农业部分要从计谋和整体的高度深化剖析，把农产物加工业摆上紧张地位，列入紧张议事议程。要完备照料体系，进一步骤剂富裕职员军队，理顺职责相闭，胀动修筑和完备适合摩登农业起色恳求的照料体系和机造；巩固协和配合，落实职守分工，正在人才军队、原料基地、时间设备、营销汇集、根基摆设、财务预算、表经表贸、质地准绳体例等方面予以支柱。各级农产物加工业照料部分要巩固与当局相闭部分的协和团结、严紧配合，采纳加倍有力有用的程序，变成推进农产物加工业起色的协力；要依法推行职责，充裕阐发策划指挥、监视照料、协和任职机能用意主食，从当地现实启程，机闭拟定起色计谋主食、计谋、策划、安顿并指挥奉行，联结上风农产物区域和摩登农业结构，对“十三五”农产物加工业起色举办科学策划；要指引敦促企业遵法诚信筹办，修筑健康质地准绳体例并端庄推行；要指挥农产物加工业布局结构调剂、区域团结，修筑新闻、时间、人才、融资等大家任职体例，搭修投资交易团结互换平台，摆设创业树模基地；要机闭闭头大家时间研发，推论进步合用时间，展开监测解析、准绳跟踪、培植培训、工夫拓荒等做事，完备农产物加工业统计轨造和观察举措；要充裕阐发科研单元和大专院校的支柱用意，阐刊行业协会和其他社会机闭的桥梁纽带用意；要总结告捷阅历主食，修树进步范例，深化消息散布契约论导向，奋发营造推进农产物加工业起色的优越情况。PG电子官方网站农业部关于做好2015主食年