我国经济开展进入新常态，一个紧急的趋向性蜕化即是因素的界限驱动力削弱，经济增加将更多仰赖人力本钱质料擢升和手艺发展。目今，经济增加的古代动力削弱，必需加大布局性厘革力度，加疾推行立异驱动开展政策，改造古代引擎，打造新引擎。这就必要咱们深切领悟我国经济开展动力转换的强大意思，有用应对开展动力转换面对的挑衅，多措并举越过立异驱动，以主动适合和引颈经济开展新常态。

　　我国经济开展进入新常态，从表象上看是经济增加减速换挡，但从本色上说是开展动力的转换和重塑。

　　过去30多年我国经济高速开展，正在很大水准上仰赖本钱、劳动力等临蓐因素大界限参加驱动，而满盈的因素提供是维系因素驱动开展形式的紧急条件。上世纪80年代初往后，我国劳动年事生齿增加显著疾于被侍奉生齿，乡下又有宏大的富余劳动力，劳动力供大于求，劳动力低本钱上风极端显著，而生齿侍奉比不时降落又使蓄积程度安谧提升，为高速增加缔造了要求，由此也造成了低本钱临蓐因素驱动经济开展的形式。与此同时，永远存正在的商品提供亏欠和缺乏创新，为疾捷增加临蓐技能供给了商场维持；能源资源和生态境遇容量相对较大，为经济高速开展供给了足够空间。

　　跟着临蓐因素供需气象的蜕化，仰赖低本钱临蓐因素驱动经济开展的动力逐渐削弱。近年来，劳动年事生齿逐年裁汰，劳动力供大于求的气象爆发蜕化，劳动力本钱更加是农人为本质工资大幅攀升。与此相应，生齿老龄化加疾，生齿侍奉比趋于提升，蓄积率起头向下调剂，投资增加趋于放缓。同时，源委30多年的界限扩张，钢铁、水泥、筑材、石化等古代筑造业产能到达极限，显示首要过剩面子，境遇承载技能仍然到达或靠近上限，能源资源和生态境遇对经济开展的限造逐渐深化。

　　经济开展进入新常态，殷切哀求将经济开展动力从因素驱动切换到立异驱动上来。这里所说的立异驱动是广义和归纳的，重心即是提升临蓐效劳，征求提升劳动临蓐率、本钱产出率和全因素临蓐率。完毕经济开展动力的转换和重塑，就要从寻找高速增加转向寻找高效增加，将提升效劳和效益行为经济开展的主旋律。从这个意思上讲，新常态是从高速增加阶段向高效增加阶段跃升的进程，也是我国经济完毕由大到强的进程。

　　目今，新一轮科技革命和资产改良风靡云蒸，物联网创新、大数据和云揣度促使音讯手艺升级换代，新能源、生物、纳米、智能呆板人等手艺完毕群体性打破，促使工业4.0、智能交通、散布式能源、网购、互联网金融、慕客、长途医疗、网上研发平台等新兴筑造业态和效劳形式遍及崛起，激发临蓐生计方法深切改良，蜕变了国际分工形式和比赛式样。这正在为我国加疾开展由因素驱动向立异驱动转换带来时机的同时，也带来苛厉挑衅。

　　企业立异技能亏欠题目越发凸显。面临环球以筑造业数字化、智能化为重心的资产变改进态势，我国企业研发技能亏欠题目逐渐暴映现来，人人半界限以上工业企业没有研发运动，即使是有研发运动的企业，研发参加和研发程度也偏低。高度依赖低端加工拼装、缺乏手艺立异和品牌的资产编造越来越不适合比赛境遇的蜕化，如不加疾研发技能擢升和资产手艺发展，个别现有手艺道道和临蓐技能将面对被落选的危急。

　　临蓐因素低本钱上风趋于削弱。我国劳动力本钱起头攀升，土地、矿产资源等供求相干爆发蜕化，临蓐因素低本钱上风削弱。而宇宙上其他新兴经济体和开展中国度诈欺相对更低的临蓐因素本钱上风，加疾开展劳动聚集型和资源聚集型资产，对我国低本钱上风造成代替效应。这些情形说明，仰赖临蓐因素大界限、高强度参加维持经济开展仍然越来越贫窭，必需更多仰赖手艺发展和人力本钱质料擢升，使立异和人力本钱投资成为经济开展新动力。

　　能源资源和生态境遇限造赓续深化。我国煤炭、铁矿石、铝土矿等资源消费界限广大，原油、铁矿石、铜精矿和铝土矿等对表依存度居高不下。不少地方雾霾气候屡次显示，波及界限不时增加，极少地方水体和泥土污染累积性负面效应呈现。跟着能源资源限造趋于深化，以及群多集体对改观生态境遇的哀求越来越殷切，必需仰赖立异驱动提升能源资源诈欺效劳，促使造成绿色低碳轮回开展新形式创新。

　　近年来，我国促使经济开展由因素驱动向立异驱动变更赢得踊跃开展，科技参加大幅增加，自决立异技能不时擢升，科技发展对经济开展的驱动功用巩固。2013年研发经费付出胜过1万亿元，占GDP的比重初次打破2%；企业研发参加占比胜过70%，专利申请数目和增加快率显著擢升，新一代音讯手艺、生物医药、高端装置筑造、新能源等新兴资产疾捷兴起，正在经济总量中的份额不时提升，新的增加动力正正在生长强盛。这些都为款待新一轮科技革命和资产改良、加疾向立异驱动转换奠定了杰出根源。咱们要达成开展动力转换，就必需坚贞不服促进厘革立异，踊跃营造创再生态、栽种立异泥土、开释立异生气，使立异深度调解于经济开展之中，从而主动适合和引颈经济开展新常态。

　　加疾造建设异驱动开展的体例机造。完毕立异驱动开展，最基础的是撤废体例机造窒碍，设置有利于立异资源高效装备和立异潜能充隔离释的体例境遇。要营造公允比赛的商场境遇，矫正临蓐因素和资源性产物价钱扭曲，巩固企业立异开展动力。越发器重学问产权爱护，深刻推行学问产权政策行为方案，依法袭击侵权手脚，确实爱护发觉缔造。以增量鼓动存量厘革，正在物联网、大数据、云揣度、新能源汽车等新兴范围组筑一批新型研发机构，赢得一批原创性科研结果，促使科研院所分类厘革。

　　促进商场导向的科技立异。立异必要商场填塞比赛，必要千千绝对商场主体正在试错中找到偏向，这就哀求使商场正在资源装备中起决计性功用，合键靠商场涌现和培养新的增加点。劝导资金、人才、手艺等立异因素按商场导向优化妆备，劝导立异资源向企业集聚，完美科研院所和高校的手艺结果向企业移动机造，加大对中幼企业、微型企业立异的帮帮力度，促使企业加疾脱节对能源资源消磨较多的加工筑造合键的过分依赖，更多地仰赖研发、计划、商场斥地、品牌成立和无形资产投资，餍足区别化和性子化需求，促进古代筑造向以研发为根源的新型筑造转型。

　　把科技立异与资产转型升级勾结起来。立异是科技结果的资产化进程，必需落实到缔造新的经济增加点上，促使资产布局迈向中高端。要把开展新兴资产与科技立异勾结起来，效力打破研发、计划、轨范、品牌、供应链统造等合头合键，力争左右重心手艺，添加高附加值合键的比重，提升产物的学问、手艺和人力本钱含量。仰赖科技立异加疾古代重化工业新颖化改造，促使劳动聚集型资产向劳动、学问、身手聚集相勾结的偏向开展，促使高新手艺资产由拼装为主向自决研发筑造为主变更。

　　深化科技立异的人才根源。立异的基础正在人才。引进海表高质料人才和智力。越发器重巩固教授和擢升人力本钱本质，深化教授体例厘革，踊跃摸索立异型人才提拔和发展机造，培植高本质人才行列。把涌现、提拔和用善人才放正在优先名望，完尤物才评议、活动和装备机造，造成敬爱学问、敬爱立异的稠密气氛，使种种人才的立异聪慧和潜能竞相迸发。

　　调动全社会立异创业的踊跃性。营造有利于全社会立异创业的策略轨造境遇，采用更有用的程序，加疾当局性能变更，推进商场公允比赛创新，深化鞭策立异机造。加疾科技结果运用途置和收益统造厘革，增加股权和分红鞭策策略推行界限，完美科技结果转化、职务发觉法令轨造，使立异人才分享结果收益。落实和完美企业研发用度加计扣除、高新手艺企业帮帮等普惠性策略，驱使企业添加立异参加。（王一鸣 作家为国度开展厘革委副秘书长）创新使更始成为开展驱动力